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贵州省公路开发有限责任公司所辖澳门皇冠金沙网站隧道提质升级工程(机电设施)

字体 发布日期:2019年10月31日 08:37    来源:澳门皇冠金沙网站    打印本页 关闭本页

1、招标条件

本招标项目贵州省公路开发有限责任公司所辖澳门皇冠金沙网站隧道提质升级工程(机电设施)施工图设计已由澳门皇冠金沙网站以黔交信息【2019】8号 文件批准,建设资金来自通行费,出资比例为 100% ,招标人为贵州省公路开发有限责任公司。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目建设地点:仁赤澳门皇冠金沙网站、杭瑞澳门皇冠金沙网站

2.2 项目概况:

(一)仁赤高速起点与白腊坎至茅台段澳门皇冠金沙网站衔接,路线止于川黔交界的赤水河,与四川境内泸州至赤水(川黔界)澳门皇冠金沙网站相连接。主线通过石板田互通连接习水支线,习水支线成为德江至习水高速的组成部分,习水支线规划与德江至习水段相连接。仁赤高速设计为四车道澳门皇冠金沙网站,行车时速80km/h,共60座(左右洞)隧道。务正高速设计为四车道澳门皇冠金沙网站,行车时速80km/h,本涉及22座(左右洞)隧道。

(二)本贵州省公路开发有限责任公司公路隧道提质升级行动改造工程,涉及铜仁营运管理中心所辖大兴(湘黔界)至思南段、思南至遵义段共 54 座(左右洞)隧道,隧道总长共计 78227.5m。G56 线杭瑞高速全线采用双向四车道,设计车速80 公里/小时。

2.3 项目总投资:约6400万元。

2.4 计划工期:2019年12月20日前完成所有工作内容。

2.5招标范围: 贵州省公路开发有限责任公司所辖澳门皇冠金沙网站隧道提质升级工程(机电设施),详见施工图设计所示全部内容。

2.6标段划分:本项目划分为2个标段,详见下表:

标段号

标段划分

标段内容

一标段

贵州省公路开发有限责任公司遵义营运管理中心所辖G4215蓉遵高速仁怀至赤水段60座(左右洞)隧道。务川至正安高速22座(左右洞)隧道。

隧道内电光标志的增设和迁移,隧道、路段及收费站视频监控改造,隧道消防设施及EPS电池更换,增设风机现场控制设施等。

二标段

贵州省公路开发有限责任公司铜仁营运管理中心所辖大兴(湘黔界)至思南段、思南至遵义段共 54 座(左右洞)隧道。

隧道内电光标志的增设和迁移,隧道照明灯具加密,隧道、路段及收费站视频监控改造,风机底座预埋件除锈防腐及安全吊链更换,隧道消防设施及EPS主机、电池更换等。

3、投标人资格要求

3.1本招标要求投标人须具备公路交通工程专业承包(公路机电工程分项)一级资质、近三年企业类似业绩 / 个,近三年项目经理完成类似业绩 / 个,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本招标不接受(接受或不接受)联合体投标。联合体投标的,应满足下列要求: /。

3.3信用评价为AA级、A级的投标人最多可对 2 个标段投标,拟派主要人员可以重复,仅允许中1个标段,信用评价为B级、C级的投标人最多可对 1 个标段投标,仅允许中1个标段。若2个标段第一中标候选人为同一投标人,则该投标人将被推荐为其投标报价高的标段的第一中标候选人,该投标人不再推荐为另一个标段的中标候选人。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。

3.6 本招标根据澳门皇冠金沙网站最新公布的交通建设从业单位信用评价等级:

①优先引用澳门皇冠金沙网站的信用评价等级;

②如投标人在澳门皇冠金沙网站无信用评价等级,则引用交通运输部评价等级;

③如无交通运输部评价等级,则引用投标单位注册地交通运输厅(局、委)的信用评价等级。

以上同一优先级中,投标专业对应的专业评价(本项专业评价为机电工程专业)优先于不分专业的综合评价,各投标人应按照澳门皇冠金沙网站关于修订《澳门皇冠金沙网站关于澳门皇冠金沙网站建设项目贯彻执行交通运输部〈公路工程建设项目招标投标管理办法〉及〈贵州省招标投标条例〉的实施意见》的通知(黔交建设〔2018〕48 号)及澳门皇冠金沙网站关于印发《澳门皇冠金沙网站设计施工企业信用评价实施细则(试行)》的通知(黔交建设〔2016〕279 号文件)及《澳门皇冠金沙网站设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》(黔交建设〔2016〕291 号文件)中有关规定确定其信用等级。

④以上评价结果都没有评价的,其等级按以下原则确定:

A. 没有发现不良信用记录的,按A级对待;

B. 有一般不良记录的,按B级对待;

C. 仅有1达到直接定为 D级不良记录的,按 C级对待;

D. 直接定为 D级不良记录超过1的,按D级对待

按上述规定确定的信用等级为 C 级及以上的企业可参加本项目的投标。

4、 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者,请于 2019 年11月1日至 2019 年11月7日,每日 00 时 00分至 23 时 59 分(北京时间,下同),在贵州省公共资源交易中心网站(ggzy.guizhou.gov.cn)下载获取招标文件。

4.2招标文件每套售价 500 元,图纸每套售价 2000 元,售后不退。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织现场踏勘,不召开投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为 2019 年11月21日 09 时 30 分,投标人应于当日 09 时 00 分至 09 时 30 分将投标文件递交至贵州省公共资源交易中心(地址:贵阳市遵义路 65 号)。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人将予以拒收。

6、发布公告的媒介

本招标公告同时在贵州省公共资源交易中心网、贵州省招标投标公共服务平台、澳门皇冠金沙网站网站上发布。

7. 其他

7.1 首进入贵州省公共资源交易中心的投标人, 需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登

记和 CA 证书,然后才能在网上进行报名。

7.2 投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心网站发出的文件澄清与更正等通知内容, 如因投标人未及时上网查询,后果由投标人自己承担。

8、联系方式

招标人:贵州省公路开发有限责任公司招标代理:重庆同致诚工程咨询有限公司

地址:贵阳市观山湖区阳关大道100号C栋        地    址:贵阳市观山湖区世纪城龙禧苑11幢

联系人:杜女士联系人:黄琨

电话:0851-86833235                         电    话:0851-84843027

2019年10月31日

附件1 资格审查

附录1   资格审查条件(资质最低条件)

施工企业资质等级要求

1、投标人具有独立法人资格,持有有效的营业执照;

2、投标人具备公路交通工程专业承包(公路机电工程分项)一级资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力;

3、投标人持有有效的施工安全生产许可证。

4、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http:

//glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

附录2   资格审查条件(财务最低要求)

财 务 要 求

投标人2016年度~2018年度流动资产与流动负债的比率均不应小于1。

注:1、投标人应附2016年~2018年经会计师事务所审计的审计报告及财务报表(含审计报告、资产负债表、现金流量表、损益表等)的复印件。会计师事务所应是合法注册和独立经营的会计师事务所(附相关证明材料)。

2、若投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的,应提供成立以来的财务状况。

附录3   资格审查条件(业绩最低要求)

业 绩 要 求

附录4   资格审查条件(信誉最低要求)

信 誉 要 求

1、投标人在最近三年内未在交通工程建设领域发生工程质量事故或重大安全事故或特别重大安全事故;(自行承诺)

2、投标人在贵州省公路建设市场未发生重大违约问题;(自行承诺)

3、投标人为最新公布的信用评价结果为C级及以上单位,投标人信用等级的确定详见投标人须知前附表第10.8项规定。

4、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用管理系统(http://glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。(本规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字[2011]114号)要求)。

5、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标;

6、投标人、投标人法定代表人和项目负责人(项目经理)、项目总工近3年(指2016年1月1日起)无行贿犯罪记录。

附录5   资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

人员

数量

(人)

资格要求

在岗要求

项目经理

1

工程师及以上专业技术职称,持有住房和城乡建设主管部门颁发的一级建造师注册证书(机电工程专业或通信与广电工程,注册单位名称应与投标人的名称一致),持有交通主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书(B类)。

无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)

项目总工

1

机电类相关专业高级工程师及以上专业技术职称,5年及以上工作经验,持有交通主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书(B类)。

1、本招标仅审查项目经理、项目总工,其他人员资格在中标后提供资料进行审查。

2、项目经理、项目总工提供的相关证件和类似个人业绩(若有)证明材料按投标人须知正文3.5.5条和前附表3.5.5条的补充条款提供。

3、项目经理和项目总工在合同谈判、合同签定和施工过程中不允许更换(不可抗力因素除外),在合同项目实施时,项目经理、项目总工不能到场的(不可抗力因素除外),应作清场处理,并将评标委员会推荐的第二、三名中标侯选人按序谈判递补。只有在出现投标人须知前附表10.9款列明的不可抗力情况,才能以不低于原拟派人员资格的其他人员进行更换,否则招标人可以没收其履约保证金,直至取消中标资格。

4、如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职,则投标人应在投标时提供由原项目业主出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件,原件放入投标文件第一个信封(商务及技术文件)正本中,复印件放入投标文件第一个信封(商务及技术文件)副本中。

附录6   其他主要管理人员和技术人员最低要求

人员

数量

资格要求

安全负责人

1

工程师及以上专业技术职称,5年及以上工作经验,持有省级及以上有效安全生产考核合格证书(C类)。

机电工程师

2

工程师及以上专业技术职称,相关专业毕业。

合同计量工程师

1

工程师及以上专业技术职称,5年及以上类似工作经验。

财务负责人

1

助理会计师及以上职称,3年及以上工作经验。

注:1、本表人员在投标文件中不需要提供资料。投标人一旦中标,在合同谈判时应提交上述人员相关资料,人员应满足上表要求。

2、投标人一旦中标,在项目实施过程中,尽管中标人已按承诺派遣了上述各类人员,但若这些人员仍不能满足合同进度计划或质量要求时,发包人有权要求中标人继续增派或雇佣这类人员,中标人在接到通知要求后应立即执行,不得无故拖延,由此增加的费用或工期延误由中标人承担。

附录7 资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低条件)

投标时无须提供相关资料,评标时不作为考核条件。投标人一旦中标,在项目实施过程中,中标人应按工程实际情况配备仪器、设施设备。若中标人配备的仪器、设施设备不能满足合同进度计划或质量要求时,发包人有权要求中标人继续增配或更换仪器、设施设备,中标人在接到通知要求后应立即执行,不得无故拖延,由此增加的费用或由此造成的工期延误由中标人承担。

附件2 评标办法

评标办法(合理低价法)

评标办法前附表

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

综合评分相等时,评标委员会依按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:

(1)评标价低的优先;

(2)被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先;

(3)标书款交纳时间较早的优先;

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务和技术文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辩;

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标;

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(3)与申请资格预审时比较,投标人发生合并、分立、破产等重大变化的,仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性:

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件;

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求(资质、业绩、人员、信誉、财务等);

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况;与招标人也不存在利害关系可能影响招标公正性。

(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;

c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,需提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(7)投标人以联合体形式投标时,联合体满足招标文件的要求:

a.未进行资格预审的,投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书,明确各方承担连带责任,并明确了联合体牵头人;

b.已进行资格预审的,投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件,且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

(8)投标人如有分包计划,符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定,且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“”拟分包项目情况表”。

(9)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。

(10)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(11)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(12)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(13)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c.未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d.同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(14)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章”投标人须知”第3.7.4项规定。

第二个信封(报价文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹消晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额);

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;

c.文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。

(4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6)投标人若提交调价函,调价函符合招标文件笫二章“投标人须知”第3.2.6 项要求。(本项目不允许提交调价函)

(7)投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

(8)投标文件正、副本份数符合招标文件笫二章”投标人须知”第3.7.4项规定。

条款号

评审因素与标准评审标准

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证;

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定;

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定;

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定;

(5)投标人的信誉符合招标文件规定;

(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定;

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定;

(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项(1)-(5)条及投标人须知前附表1.4.4(6)规定的任何一种情形;

(9)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.5项规定;

(10)以联合体形式参与投标的,联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标;独立参与投标的,投标人未同时参加  联合体在同一标段中投标。

续上表

条款号

条款内容

编 列 内 容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

评标价分:98分

投标人信用分:2分

2.2.2

评标基准价

计算方法

评标基准价的计算:

在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。

根据《澳门皇冠金沙网站关于印发〈澳门皇冠金沙网站设计施工企业信用评价实施细则(试行)〉的通知》(黔交建设〔2016〕279号)规定:采用合理低价法的,评分得分(P)为评标价得分(P0)与投标人信用得分(G)之和,即

P=P0+G

(1)评标价的确定

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算:

除按第二章“投标人须知”和“投标人须知前附表”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值吉评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值);

(3)评标基准价的确定:

评标基准价=评标价平均值

在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。

如果投标人认为本项目的评标基准价计算有误,有权在开标现场提出,经当场核实确认之后,可重新宣布评标基准价。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率(k)=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

偏差率保留  2  位小数

条款号

评分因素

评分标准

2.2.4(1)

评标价(98分)

评标价满分为98分

评标价(P0)得分计算公式示例:

(1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分为:

P0=98-k×100×E1

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分为:

P0=98+ k×100×E2

k为投标报价偏离评标基准价的偏差率(百分比),E为扣分值,若投标人评标价>评标基准价,则E1=1;若投标人评标价≤评标基准价,则E2=0.5。

2.2.4(2)

信用(2分)

投标人按以下优先顺序引用评价结果:(1)澳门皇冠金沙网站最新信用评价等级(以《澳门皇冠金沙网站关于公布2018年度公路设计、施工企业信用评价结果的通知》(黔交建设〔2019〕28号)为准);(2)交通运输部的最新信用评级等级;(3)投标单位注册地交通运输厅(局、委)最新的信用评价等级。

以上同一优先级中,投标专业(机电工程专业)对应的专业评价优先于不分专业的综合评价。

无上述3种信用评价等级时,没有发现不良信用记录的,按综合评价A级对待;有一般不良记录的,按综合B级对待;仅有1达到直接定为D级不良记录的,或仅有2达到直接定为C级不良记录的,按综合C级对待;发生直接定为D级不良记录超过1的,或直接定为C级不良记录超过2的,或直接定为D、C级不良记录合计2的,按D级对待。

投标人在填报信用等级时应提供相关查询网址和网页截图以便招标人进行核查。

根据以上规定确定的投标人最终信用等级得分(G)按下表进行取值。

AAABC机电工程专业评价综合评价机电工程专业评价综合评价-机电工程专业评价综合评价+2.0+1.0+1.0+0.50.0-2.0-1.0

注:1、引用上表时,非投标专业对应的专业评价按综合评价进行加分。

2、在评标期间,若评标委员会发现投标人信用等级申报存在偏差,有权按照核实且掌握的信息确定投标人最终的信用等级。

3、在公示期间,若收到举报投诉,反映投标人信用等级申报存在偏差,招标人核实后,将重新确定投标人最终的信用等级。若投标人排序在靠前的项目被推荐为中标候选人,招标人有权取消其中标候选人资格。

需要补充的其他内容:

增加:合理低价法,双信封形式投标评标程序简介:

(1)招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项~第5.2.2项的规定对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行开标。

(2)评标委员会首先对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行评审,确定通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标人名单。

(3)招标人按照第二章“投标人须知”或“投标人须知前附表”第5.2.3项~5.2.4的规定对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标并计算评标基准价。

(4)评标委员会对投标文件第二个信封(报价文件)进行评审并推荐中标候选人。

2.1.1

2.1.3

增加说明:

(1)评标委员会首先对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行形式与响应性评审,确定通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)形式与响应性评审的投标人名单。

(2)评标委员会对参加投标文件第二个信封(报价文件)开标的投标文件第二个信封进行形式与响应性评审。

2.2.2

增加说明:

在开标过程中,若招标人发现投标文件第二个信封(报价文件)出现以下任一情况,将当场记录,经监标人确认后当场宣布该投标报价不计入评标基准价计算:

(1)未在投标函上填写投标总价;

(2)投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的最高投标限价(如有);

(3)投标报价或调价函中报价的大写金额无法确定具体数值;

(4)投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致;

(5)投标报价小于最高投标限价85%的;

(6)投标文件第二信封(报价文件)正、副本份数不符合招标文件规定的。

3.5.1

修改为:

在评标过程中,评标委员会可以查询国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)和信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/ ),如果发现投标人被列入严重违法失信企业名单或被列入失信被执行人名单,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。

3.8.1

增加说明:

若2个标段第一中标候选人为同一投标人,则该投标人将被推荐为其投标报价高的标段的第一中标候选人,该投标人不再推荐为另一个标段的中标候选人。

1. 评标方法

本评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第 2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但评标价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准:见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准:见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

评标价、信用得分:见评标办法前附表;

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法:见评标办法前附表;

2.2.3评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算方法:见评标办法前附表;

2.2.4评分标准

评标价评分标准:见评标办法前附表。

信用得分标准:见评标办法前附表。

3. 评标程序

3. 1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章”投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。(适用于未进行资格预审的)

3. 2 第二个信封开标

第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章”投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。

3. 3 第二个信封初步评审

3.3.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件笫二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。

3.4第二个信封详细评审

3.4.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合评估得分(即评标价得分+信用得分)。

3.4.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。

3.4.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他评标价,使得其评标价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价投标,并否决其投标。

3. 5 投标文件相关信息的核查

3.5.l 在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”,对投标人的资质、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。

3.5.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。

(1)下列情形之—的,属于投标人相互串通投标:

a.投标人之间协商评标价等投标文件的实质性内容;

b.投标人之间约定中标人;

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(2) 有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

d.不同投标人的投标文件异常一致或评标价呈规律性差异;

e.不同投标人的投标文件相互混装;

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

(3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高评标价;

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

(4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;

b.使用伪造、变造的许可证件;

c.提供虚假的财务状况或业绩;

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;

e.提供虚假的信用状况;

f 其他弄虚作假的行为。

3. 6 投标文件的澄清和说明

3.6.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。

3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.6.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄消或说明,直至满足评标委员会的要求。

3.6.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.7 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差,委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.8 评标结果

3.8.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。

评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。

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